Tillsyn enligt miljöbalken
Rättssäkerhet
Rättssäkerhet innebär bland annat att samhällets myndighetsutövning sker på korrekt sätt enligt grundlag, lag och andra författningar. Den enskilda har därmed ett skydd för godtyckliga ingrepp från samhället sida. Alla ska bedömas på likartat sätt i liknande ärenden. Som inspektör behöver du förutom miljöbalken även ha god kunskap om bland annat förvaltningslagen.
Den här vägledningen vänder sig till
Till dig som arbetar med tillsyn på en tillsynsmyndighet.
Bra att veta
Som inspektör är det viktigt att vara proffsig, opartisk och saklig. Din handläggning ska vara så enkel, snabb och kostnadseffektiv som möjligt. Finns det risk för jäv har du en skyldighet att lyfta det så att jävsfrågan kan prövas. Ofta innebär det att ärendet överlämnas till en annan handläggare.
All tillsyn enligt miljöbalken ska grunda sig i vad lagstiftningen föreskriver. För att trygga rättssäkerheten finns även ett antal rättsprinciper. De styr myndigheternas beslutsprövning och handläggning av ärenden och ska bland annat se till att alla behandlas lika inför lagen. Det är viktigt att inte enbart ha kunskap om miljölagstiftningen utan även som myndighetsperson kunna förvaltningslagen och rättsprinciperna nedan.
Rättsprinciper
Legalitetsprincipen
Innebörd
All myndighetsutövning måste ha lagligt stöd.
Lagstöd
1 kap 1 § regeringsformen
Självständighetsprincipen
Innebörd
Ingen annan myndighet får lägga sig i när en förvaltningsmyndighet fattar beslut i ett ärende som rör myndighetsutövning mot enskild eller kommun.
Lagstöd
12 kap 2 § regeringsformen
Proportionalitetsprincipen
Innebörd
Krav på åtgärder ska vara rimliga och lämpliga för ändamålet.
Lagstöd
26 kap 9 § miljöbalken
Objektivitets- och likhetsprincipen
Innebörd
All myndighetsutövning ska ske så att alla behandlas lika inför lagen och att det är sakligt och opartiskt.
Lagstöd
1 kap 9 § regeringsformen
Officialprincipen
Innebörd
Ansvaret för att ett ärende blir ordentligt utrett.
Lagstöd
23 § förvaltningslagen
Rätten till partsinsyn
Innebörd
Parter i en beslutsprocess har rätt till full insyn i ärendet.
Lagstöd
10 § förvaltningslagen
Myndighetens motiveringsskyldighet
Innebörd
Ett beslut som går sökande emot ska innehålla en klargörande motivering om vilken lagstiftning som har tillämpats och tydliga grunder (motiv) till varför beslutet ser ut som det gör i det enskilda fallet.
Lagstöd
32 § förvaltningslagen