Växtskyddsmedel
Förbud mot spridning av växtskyddsmedel från luftfartyg
På denna sida vägleder vi om förutsättningarna för dispens från förbudet att sprida växtskyddsmedel från luftfartyg, vilket även innefattar drönare.
Det är förbjudet att sprida bekämpningsmedel från luftfartyg enligt 14 kap. 7 § miljöbalken. Eftersom växtskyddsmedel ingår i definitionen av bekämpningsmedel gäller förbudet för spridning av växtskyddsmedel från luftfartyg, vilket även innefattar drönare. Enligt 2 kap. 47 § bekämpningsmedelsförordningen får Naturvårdsverket i det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot spridning av växtskyddsmedel från luftfartyg under vissa förutsättningar.
Sidan vänder sig till
Tillsynsmyndigheter och yrkesmässiga användare av växtskyddsmedel.
Bra att veta
På den här sidan gör vi en bedömning av de förutsättningar som gäller våren 2024, men reglerna om dispens från förbudet att sprida växtskyddsmedel från drönare och andra luftfartyg kan komma att ändras.
Lagstiftning
EU-lagstiftning
Svensk lag
Svenska förordningar
Föreskrifter från Naturvårdsverket
Naturvårdsverkets möjlighet att ge dispens
Vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att Naturvårdsverket ska kunna ge dispens framgår av 2 kap. 47 § bekämpningsmedelsförordningen.
§ 2 kap. 47 § Förordning (2014:425) om bekämpningsmedel
Naturvårdsverket får i det enskilda fallet ge dispens från förbudet mot spridning från luftfartyg i 14 kap. 7 § första stycket miljöbalken i fråga om växtskyddsmedel, om det finns synnerliga skäl och
- spridning från luftfartyg är det enda fungerande alternativet för att uppnå syftet med spridningen eller innebär klara fördelar för människors hälsa eller miljön jämfört med markbaserade spridningsalternativ,
- växtskyddsmedlet är godkänt av Kemikalieinspektionen och användningen är förenlig med villkoren för godkännandet,
- den som avser att utföra spridningen har ett användningstillstånd enligt denna förordning för växtskyddsmedlet, och
- det område som omfattas av den avsedda spridningen inte ligger i anslutning till bostadsområden.
Innan Naturvårdsverket ger en sådan dispens ska verket höra Skogsstyrelsen, Statens jordbruksverk, Kemikalieinspektionen och Havs- och vattenmyndigheten.
Förutsättningar för att ge dispens saknas i nuläget
Naturvårdsverket har under 2023 och 2024 hanterat två ansökningar om dispens från förbudet att sprida växtskyddsmedel från luftfartyg. Båda ansökningarna har gällt spridning av växtskyddsmedel från drönare. Vi har även fått frågor om hur förutsättningar ser ut för att ge dispens när det gäller spridning av växtskyddsmedel från drönare, bland annat i forsknings- och utvecklingssyfte.
Vid handläggningen av aktuella ärenden har vi kunnat konstatera att det i nuläget saknas förutsättningar för att ge dispens för spridning av växtskyddsmedel från drönare. Anledningen är att det inte finns några växtskyddsmedel som är godkända av Kemikalieinspektionen för spridning från drönare eller andra luftfartyg, och att sådan användning därmed inte kan anses vara förenlig med villkoren för produktgodkännandet. Bedömningen gäller även spridning av växtskyddsmedel i forsknings- och utvecklingssyfte.
Naturvårdsverkets förslag till ändrade regler
Naturvårdsverket anser att det finns behov av ändrade regler för att möjliggöra dispens för forskning och utveckling när det kommer till spridning av växtskyddsmedel från drönare. Naturvårdsverket ser att det finns tillämpningsområden där användning av drönare i bekämpningssyfte potentiellt skulle kunna bidra till minskade risker och en mer hållbar användning av växtskyddsmedel. Detta genom att exempelvis minska den använda mängden växtskyddsmedel genom mer träffsäker besprutning. Ytterligare forskning behövs dock utifrån svenska förhållanden.
Mot bakgrund av detta har Naturvårdsverket lämnat ett förslag till regeringen om ändringar i bekämpningsmedelsförordningen för att utöka möjligheterna att meddela dispens för forskning och utveckling vid spridning av växtskyddsmedel från drönare.
Regeringen har skickat ut Naturvårdsverkets förslag på remiss. Förslaget finns att ta del av här:
Om ändringarna genomförs skulle det underlätta för forskning och utveckling genom att det även skulle bli möjligt att ge dispens för växtskyddsmedel som Kemikalieinspektionen har beviljat tillstånd för enligt ett särskilt förfarande i artikel 54 i EU:s växtskyddsmedelsförordning 1107/2009. Förfarandet i artikel 54 innebär att Kemikalieinspektionen har möjlighet att bevilja tillstånd för användning av icke godkända växtskyddsmedel eller icke godkänd användning av ett växtskyddsmedel i forsknings- eller utvecklingssyfte. Kemikalieinspektionen har mer information om tillstånd för forskning och utveckling på sin webb:
Tillstånd för forskning och utveckling (kemikalieinspektionen.se)